2月23日，在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上，习近平总书记强调，要稳住外贸外资基本盘，“保障外贸产业链、供应链畅通运转”“用足用好出口退税、出口信用保险等合规的外贸政策工具”。近日，自治区商务厅印发《关于做好“防疫情、稳外贸”工作的通知》，从七个方面制定“防疫情、稳外贸”18条措施，为支持外贸企业复工复产打出政策“组合拳”，确保全年外贸实现稳量提质。
目前外贸企业复工复产面临哪些困难？疫情当前，如何帮助外贸企业保订单、拓市场？结合这些热点问题，记者采访了自治区商务厅外贸处负责人，对“18条”进行解读。
1、分类指导，确保全面复工复产
低风险地区外贸企业本月内全部实现复产，中风险地区连续14日无新增病例应即复产。
支持外贸企业多渠道进口口罩等防疫物资，制定稳外贸复工企业防护物资供应保障工作措施。
对企业亟需使用的上游原材料等运输车辆提前报备，采取消杀措施后予以放行。
落实边贸和保税物流的车辆经提前备案、防疫检查后自由进出口岸区域措施，启动边境小额贸易出口简化申报试点。
推广边民互市贸易手机APP申报模式，允许整车批量运输方式通关验放。
政策解读
在做好疫情防控的基础上，我区外贸企业复工复产步伐加快。截至2月25日，全区重点监测1045家进出口贸易企业（2019年贸易额2000万元以上），复工率为62.8%。其中，柳州、来宾、桂林、梧州、玉林等市重点外贸企业复工率相对较高，分别为100%、100%、96.8%、95.2%和94.6%。
当前我区外贸企业要全面复工复产，主要面临几个困难：一是供应链不稳定，由于供货商未恢复生产，影响企业的生产安排和合同履约；二是人员返岗困难，部分地区要求企业员工从外地返桂后一定要隔离满14天才能返岗，广西疫情防控响应级别由一级调整为三级后，困难会慢慢消失；三是流动资金压力大，下游企业未开工，产品销售困难，资金无法回笼；四是国际市场开拓受限，由于这次疫情被WHO（世界卫生组织）定性为PHEIC（国际关注的突发公共卫生事件），国际客商的担忧需要较长的时间才能消除。
2、拓展新业态，多措并举保订单
服务保障复工企业，支持企业顺利履行进出口合同；对延期交货情况提供法律支援，保护自身权益，稳定在手订单。
鼓励外贸企业利用网上平台开拓国际订单；鼓励传统外贸企业向跨境电商转型，推广社交、短视频、直播等服务新模式；支持外贸综合服务企业，帮助企业争取订单。
政策解读
据了解，当前我区部分外贸企业年前拿到的订单，需要２月交货的，都因疫情影响不能按期交货；而受疫情影响，每年3月在上海举行的华交会延期举行，也影响了一季度企业接订单。
为帮助外贸企业“保订单”，商务部门对企业在手订单按交货期进行了梳理安排，服务保障复工企业，支持企业加快生产，对延期交货情况提供法律支援，引导企业尽力稳定在手订单。同时，鼓励企业发展新业态，利用阿里巴巴国际站、京东国际、Lazada、shopee、速卖通、亚马逊等网上平台开拓国际订单，拓展数字化营销渠道。
3、着力抓好出口，积极扩大进口
做好重点出口项目跟踪服务：
各市加强对重点一般贸易出口企业跟踪和服务，指导企业按生产、收汇进度抓好出口订单排期。
加大力度支持汽车及零部件、电线电缆、日用陶瓷、木衣架等优势基地抱团开拓市场；服务好外贸龙头企业，增强外贸基地的上下游原料生产供应。
加强对大宗商品进口金融服务，稳定石油、煤、铁矿、大豆、铜精矿等大宗商品进口。
将上述产品纳入《自治区鼓励进口技术和产品目录》，落实进口贴息资金支持。
加大与财政、卫生健康部门协调，落实进口物资享受关税免征政策。
政策解读
培育和建设外贸基地是提高我区外贸竞争新优势的主要抓手，自治区安排有专项支持政策用于基地企业发展。我区的出口产品包括汽车及零部件、电线电缆、日用陶瓷、木衣架等，都是外贸基地企业的重点产品，抓住这些就抓住了“牛鼻子”。另外，外贸基地服务平台成熟，上下游原料生产供应完备，抵御风险能力强，在我区扩大出口方面发挥重要支撑作用。
积极扩大进口，核心是要保持大宗商品的进口稳定。做好大宗商品进口贴息政策的指导、服务工作，加快推进铜精矿“保税混矿”试点等工作，发挥大宗商品进口对我区稳外贸支撑作用。为防控疫情需要，加大防疫医疗物资以及肉类等生活物资进口，为打赢疫情防控阻击战提供有力物资保障。
4、优化查验模式，推进通关便利化
加大通关便利化措施协调力度：
协调优化查验作业模式，设立进口疫情防控物资等绿色通道专用窗口，支持凭祥铁路口岸进口越南水果等货物，延长海关税款缴纳期限和顺延滞报金起征日期，通过国际贸易“单一窗口”线上办理报关业务。
简化对外经贸管理程序：
引导企业无纸化申领进出口许可证件，推进技术进出口合同登记申请无纸化，在线审核服务外包合同。
政策解读
近日，南宁海关出台了抗疫情稳外贸12条措施，包括开设快速通关绿色通道，优化查验作业模式，优化边民互市贸易监管模式，支持凭祥铁路口岸进口越南水果等货物，支持开展粤港澳大湾区的内外贸集装箱同船运输，支持开展集装箱国际中转、中转集拼业务，推广线上办理海关业务，优化特殊物品监管流程，优先办理疫情防控捐赠物资、生产型企业进口减免税设备等减免税手续，延长海关税款缴纳期限和顺延滞报金起征日期等，商务部门将全力配合推动相关措施落实到位。
进一步简化对外经贸管理程序。落实商务部稳外贸措施，引导企业无纸化申领进出口许可证件；协调税务部门延长出口退（免）税申报办理时限，进一步提高出口退（免）税办理效率。
5、给企业减压输血，防范应对贸易风险
加快项目资金执行进度；一季度完成2020年度广西进口贴息资金的申报、评审和拨付工作。
联合中国进出口银行广西分行设立防疫情稳外贸专项贷款，为重点外贸企业、受疫情影响暂遇困难的小微企业提供合规金融支持。
实施好2020年“中小出口企业海外信用风险保障政府支持计划”；开设出口信用保险定损核赔绿色通道；对防疫物资进口企业投保进口预付款保险，给予特殊政策扶持。
加强国外贸易限制等相关信息的收集和发布工作，积极开展针对性预警和帮扶。
政策解读
为支持外贸企业复工复产，目前我区正在积极推进几项举措：一是尽快兑现进口贴息政策，一季度完成2020年度广西进口贴息资金的申报、评审和拨付工作；二是对我区外贸企业已支付境外展会展位费、因为疫情被迫放弃参展的，展位费继续给予支持；三是支持广交会等境内外展会的参展费用；四是对受疫情影响的外贸企业港口滞期费、新增检验检疫费用给予支持。
在金融支持方面，自治区商务厅将协同中国进出口银行广西分行设立防疫情稳外贸专项贷款，为受疫情影响的困难企业提供融资帮助；协调金融部门落实金融支持政策，对受疫情影响较大的复产企业，给予延期还贷、展期续贷、无还本续贷等方式，进一步降低贷款利率或减免利息。实施2020年“中小出口企业海外信用风险保障政府支持计划”，对进出口一定额度内的外贸企业实行统保，相关企业可免费享受出口信用保险，规避收汇风险和订单取消风险。
我区商务部门将加强国外贸易限制等相关信息的收集和发布工作，协助受疫情影响导致合同违约或订单取消的外贸企业办理不可抗力事实证明，支持外贸企业通过商事调解、商事仲裁等方式维护自身权益。
广西壮族自治区商务厅
0771-2211849
南宁市良庆区平乐大道10号中国东盟经贸中心11层
建设银行广西区分行
0771-5513692
南宁市民族大道92号
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